文昌经适房小区里有凉亭、商铺、车库，出门马路对面有学校、人民医院，地理位置较好。

6月25日(周二)下午3点，河源市直一职工冒着大雨前来河源市解困办住房建设科咨询，想办理申请手续

文昌经适房小区

　　“你是市里的吗？不是的话，不要进去，看了也没用。” ——文昌经适房保安

　　“经适房是干啥的？是给老百姓的吗？” ——河源街头一群众

　　“哎呀，不好申请啊，市直这么多人，才几百套房子，不一定能抽到。” ——河源某市直单位职工

　　“没有房子的市直职工都算困难的，不需考虑个人工资收入。” ——河源解困办叶副主任

　　南方农村报讯(记者 胡新科 ) “我怕报名晚了排名靠后，想着直接来解困办申请比单位快呢，没想到必须要通过单位统一办理。”6月25日下午3点，河源市直某单位一职工冒着大雨来到河源市解决住房困难办公室(以下简称河源解困办)办理手续。

　　“你也是市里的吗？才几百套，不一定能抽到呢。”当得知记者不是市直单位职工后，该职工语气中透露出些许自豪，“哎，可惜啊，这次的经适房只给市里单位的。其他人不能申请。”

　　这位职工口中的“只给市里单位的经适房”，位于河源市区文昌路西，纬十五路，文件称之为文昌经济适用房(以下简称经适房)。

　　6月19日，河源市政府门户网站公布了《河源市文昌经济适用住房分配方案》(以下简称《分配方案》)。根据方案，文昌经适房共有583套，分配对象为市直单位(含中央、省驻河源单位)在市直正常缴存住房公积金的住房困难职工。

　　分配方案发布后，河源市市直职工们便开始为办理各种申请手续而忙碌，以至于上班时间都有人来解困办。

　　房价比周边低一半

　　6月25日，南方农村报记者在河源市区多方打听文昌经适房，街头群众知之甚少，甚至一些常年在市区拉客的摩的师傅也不知道在哪。

　　“文昌路那么长，一路好多新房子，谁知道你说的经适房在哪。”一位摩的师傅说，“那房子是干啥的，是给老百姓的吗？”

　　一位群众则介绍，文昌路位于新市区，房价比较贵，路边有人民医院，还有学校，“那里房价估计得五千左右，老百姓谁会去那转，真不知道具体在哪。”

　　几经辗转，南方农村报记者找到了这批只针对市直单位分配，老百姓不知位于何处的文昌经适房。

　　“你是哪个单位的，是来看房的吧？”记者刚要进小区大门，一位躺在竹椅上的保安站了起来。当得知记者并非市直单位职工，他阻止了记者入内，“这房子是给市里单位的，你看也没用。”

　　和保安交谈获悉，这片住宅区是2010年开始建设的，因为还没有分配下去，所以开发商派他在这里看守。“今天下大雨，没人来看房。最近天天都有人来，都是市里的。要进去，得先说出自己的单位，要不然谁想进就进，就乱套了。”保安告诉记者，这里的地理位置、配套设施都很好，很抢手，“将来肯定是个高档小区，你看看里面的绿化带、凉亭，楼上还装了电梯，就连地下车库都建好了。”“经适房能建得这么高档吗？”南方农村报记者提出了疑问。看到记者不信，保安意外地允许记者进入小区一览。

　　“你看到马路对面那个雅居乐花园(商品房小区)没，那房价差不多5000元出头，这里(文昌经适房)多是大户型，三房两厅的，价格比雅居乐能便宜一半。”保安认为，光是价格便宜这个优势，就得让人挤破头。

　　根据河源市房管局提供的数据，2012年河源市区普通商品住房均价每平方米为4717元。按照《分配方案》，套内建筑面积90平方米的房子，其中60平方米房价按2800元、另外30平方米按市场价销售。

　　通过咨询房地产中介，记者获悉，雅居乐花园套内面积89平方米的住房，建筑面积为103平方米，总价在50万左右。粗略一算，一套文昌经适房只需30万左右，价格优惠达20万。

　　“没房的公务员都算困难”

　　6月19日，河源市公布的《分配方案》中，分配范围限定在市直单位(含中央、省住河源单位)，在分配对象中，又加了一个限定词“住房困难”职工。

　　根据2007年建设部、国家发改委等七部门联合发布的《经济适用住房管理办法》，经适房是面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

　　也就是说，经适房的分配，不仅要考虑分配对象的住房困难，还要结合家庭收入情况。

　　6月25日，南方农村报记者找到河源解困办，咨询文昌经适房的建设标准、分配等情况。住房建设科负责人杨某在得知记者的来意，直接拒绝了采访，称“需要领导批示。”

　　随后，南方农村报记者找到了分管住房建设科的叶副主任，他告诉记者，“文昌经适房是专门给市直公职人员的，区分困难与否的标准就是有没有房子。没有房子的(公务员)都算困难，不需考虑经济收入。”随后，叶副主任又加了一句，“河源市公务员的工资都差不多，区分度不大。”

　　那么，河源市公务员工资平均水平是多少？经适房分配是否应结合经济收入？近年来河源市通过建设经适房解决市直单位住房困难的情况如何？

　　叶副主任则直接拒绝回答，“你先回去，当面提问我们不会回答。你把问题用邮件发给我们，经领导同意后，通过邮件回复你。”

　　6月25日下午，记者按照叶副主任的要求发送了采访提纲。随后三天，记者多次联系解困办，均被告知，领导还没同意，不能回复。

　　截止发稿时，记者仍未收到河源解困办的邮件回复。

　　建筑面积严重超标

　　虽然没有得到河源解困办的正面回复，但是查阅相关文件，文昌经适房分配明显与以往不同。

　　2008年，河源市投资5696.6万元，在新市区群丰村红星路段建设了224套经适房，用于解决市直公职人员住房困难问题。在那一次分配中，就明确要求需审核家庭收入水平。奇怪的是，文昌经适房分配时，经济收入水平这一因素被忽略了。

　　另外，《经济适用住房管理办法》第三章第十五条也明确规定，“经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。”根据《河源市区住房建设规划(2008-2012)》的明确要求，经济适用住房要严格控制在中小套型，建筑面积控制在60平方米左右。文昌经适房每套90平方米的套内面积，显然已经远远超过规定。

　　河源市直单位有人辩解说，文昌经适房只有60平方米按照经适房价格供应，其余30平方米不能算是经适房。但这60平方米却是套内面积，换算成建筑面积，也应超过国家规定。